三公经费只减不增为政府花钱设高压线

2019-03-17 15:57:51 来源: 蚌埠信息港

“三公经费”只减不增 为政府花钱设“高压线”

新华北京4月18日电(韩洁、徐蕊)18日,随着中央政府部门陆续向社会公开各自2013年的部门预算,一并亮相的中央部门三公经费预算备受关注。注意到,2012年中央部门三公经费预算是7月份随同部门决算一起公开的,而今年则改变了以往随同部门决算一并公开的做法,首次与部门预算同步公开。国务院总理李克强在今年两会上提出了本届政府任期内三公经费只减不增的约法三章。今年中央部门将如何落实这一承诺?财政收入增速放缓情况下,将如何强化三公预算执行约束政府花钱?采访了权威部门和专家。兑现只减不增 今年中央公务接待费总体压缩4.3%从中央八项规定,到习近平总书记关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的重要批示,再到李克强总理关于本届政府任期内三公经费只减不增的承诺,党中央国务院对控制中央部门三公经费支出提出了明确要求。这些要求将如何体现在今年中央部门的三公经费预算之中?来自财政部的数据显示,总体看,2013年中央本级三公经费财政拨款预算79.69亿元,这一数据比去年的预算执行数减少了1.26亿元。严格控制中央部门2013年三公经费预算规模,是今年工作的一个重点。财政部预算司负责人透露,编制2013年部门预算时,财政部在继续按照零增长原则对中央部门2013年三公经费预算严格控制的基础上,将公务接待费预算总体压缩了4.3%。这位负责人表示,今年财政部还将加强三公经费预算执行管理。明确要求中央部门将三公经费支出控制在年初预算批复的规模内,切实提高三公经费预算约束力。严格控制三公经费预算调整,预算执行中原则上不追加部门三公经费预算。此外,财政部还将按照党政机关厉行勤俭节约的有关要求,加强三公经费制度建设,完善相关经费开支标准,继续严控中央部门三公经费预算规模,中央本级三公经费预算总规模比上年只减不增,强化三公经费预算编制和执行管理,提高三公经费预算约束力,切实规范和控制中央部门三公经费支出。中央部门主动压缩三公经费支出浏览中央部委站发现,主动压缩三公经费支出成为今年很多中央部门的一大亮点。如国家发展改革委今年三公经费预算为3944.18万元,比去年预算数减少383.56万元,其中因公出国(境)费减少了380万元。科技部也明确提出,按照中央厉行节约的工作要求,今年进一步压缩公务接待费的预算水平,三公经费预算数较2012年预算数减少100万元。此外,由于主动压缩各项三公经费支出,该部门去年三公经费预算执行数也比预算数减少了647.21万元。中央各部门主动压缩三公经费支出,为各地落实三公经费只减不增承诺带了个好头。财政部财科所副所长白景明对说,今年一季度中央财政收入出现负增长,再次警示政府部门要学会过紧日子。政府要主动压缩三公经费支出,确保把有限的财政资金用到需要的地方。压缩三公经费是否意味着要取消三公经费压缩三公经费支出,一个重要前提是必须弄清楚什么是三公经费。社会上有观点认为,三公经费就是公款吃喝、公款旅游、公车私用,甚至有人建议取消三公经费。取消三公经费的观点过于偏激,应该对三公经费有个理性认识。白景明说,三公经费是党政机关维持运转或完成相关工作任务所开支的相关支出,是政府行政开支的一部分。查阅有关文件,目前纳入中央财政预决算管理的三公经费是指中央部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。白景明说,必要的三公经费支出是不能取消的,如国家外交外事活动等产生的出国费用、中央部门履行执法执勤等公务所需车辆的运行维护费用、来访外宾的接待费用等;但超规格超范围滥用或挪用公款的违规三公支出,如超规格公务接待,公车私用或者超标准购置豪车等,必须坚决制止。


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